毋庸諱言,當前中國制造的確遇到了一個關鍵節(jié)點:內需方面,盡管“向內需市場轉型”的口號喊了幾年,但“中國制造的內需依賴”至今仍未形成,一方面內需增長不盡如人意,儲蓄率高企,人們不敢“任性花錢”,另一方面不少國人對中國制造的品牌信任度有限;外需方面,美國經濟數(shù)據(jù)有所回升但多空分歧猶在,歐洲經濟面回暖不如預期,日本、澳大利亞等市場自顧不暇欲振乏力,一直充當中國制造“強心針”、“消化池”的非洲等新興市場雖然勢頭依舊,卻終究會遇上瓶頸。
盡管中國一季度各種經濟數(shù)據(jù)照例會因春節(jié)因素失真,但據(jù)海關等相關部門和沿海、內地多個制造業(yè)“大戶”節(jié)后反饋看,確實有一些地方存在開工不足的情況。
對于中國制造業(yè)已走到十字路口,對于正徘徊于十字路口的中國制造急需轉型和新的提振,才能獲得新的增長動力,才能維持和提振其為中國經濟所帶來的增長率和就業(yè)率,各方并無太大分歧,分歧在于究竟應如何轉型,中國制造的未來是需要走專業(yè)之路,還是“轉業(yè)之路”。
所謂專業(yè)之路,即所謂“騰籠換鳥”,思路是通過壓縮落后、過剩產能,提高中國制造的檔次、效率和利潤率,使之從目前的“山寨路線”、“傾銷路線”升級換代,轉而走向依靠品牌、技術和工藝等高附加值獲利,從占領“草根市場”轉攻“高大上”市場,從而為中國制造打開一片嶄新的天地。
所謂“轉業(yè)之路”,即所謂“這下面沒有水,換個地方再挖”,思路是利用國內外地區(qū)發(fā)展的不平衡,將曾經適合、但如今已顯得落后和效率不高的制造業(yè)部門向發(fā)展滯后、勞動力價格仍然較低的中國中西部地區(qū)和發(fā)展中國家轉移。
自2008年全球金融危機爆發(fā)、中國制造在經歷十多年高增長后陡遇瓶頸以來,專業(yè)——“轉業(yè)”兩種轉型路線的爭論就一直激烈。在剛結束“兩會”上,這兩種中國制造的轉型路線之辯熱烈依舊,且照目前情形看,這種爭論很可能還會持續(xù)相當長一段時間。
讓中國制造從“地攤貨”、“賣場貨”和“山寨路線”,脫胎換骨、鳳凰涅槃,躋身高端制造領域,變“制造業(yè)大國”為“制造業(yè)王國”,其好處不言而喻,既可帶動科研、高教等領域,促進科研成果轉化效率,又可提升中國工業(yè)產品的附加值和中國制造在全球制造業(yè)市場的“食物鏈”等級,提升中國制造的市場“抗擊打能力”。
縱觀工業(yè)化以來、甚至人類社會發(fā)展史上制造業(yè)王國的變遷,可以看到,不論中國、意大利古代的手工業(yè),還是英、美、日等國在所謂“浪潮時代”次第崛起的紡織業(yè)、汽車業(yè)、家電制造業(yè),在基本占領全球市場后,都會經歷一個從弱到強、從群雄并起到一家獨大,再從極盛到飽和,最終不得不通過升級、轉型和淘汰過剩、過時產能另覓活路的過程,這個過程有的短促有的漫長,有的主動有的被動,有的在升級后獲得新的發(fā)展空間,有的卻就此一蹶不振,再不復昔日之盛??梢哉f,“專業(yè)路線”是任何一個制造業(yè)大國到一定階段所必須經歷、無法跨越的,中國制造也不會例外。
中國歷史上曾有過頑固堅持舊“食物鏈”,從而遺憾錯失制造業(yè)升級換代良機的例子,如印刷業(yè)曾囿于雕版印刷的傳統(tǒng)、積淀和某些優(yōu)點陳陳相因,最終錯失了和鉛印、膠印同步升級競爭的時機;江浙傳統(tǒng)的絲織業(yè)、棉紡業(yè)在外來機器棉紡業(yè)產品業(yè)已構成對國內外市場強大沖擊背景下沒有努力改革適應,反倒通過封閉市場、強化行會加以對抗,結果在市場大潮中一敗涂地,興盛數(shù)百年的絲綢之都蘇州衰落下去,元末興起的棉紡城松江更是衰落不堪,昔日松江府的屬縣——上海卻依靠更“高大上”的機器紡織業(yè)后來居上,最終反倒成了松江的“上級”。顧慮既得利益,擔心GDP損失或就業(yè)率沖擊,對迫在眉睫的專業(yè)化升級猶豫不決,很可能因小失大。
但必須看到,制造業(yè)的升級換代必須遵循市場規(guī)律,更需要綜合考慮其對社會、對上下游產業(yè)的連帶影響,一廂情愿的“專業(yè)”、“升級”,其結果很可能是“高大上”的新產品市場和消費者不買賬,創(chuàng)造不了預期效應,原有的市場份額、就業(yè)崗位和利稅卻也就此喪失。十年樹木,百年樹人,品牌的打造,專業(yè)能力的提升,技術、工藝和經驗的積累,都需要時間和耐心,將“騰籠換鳥”概念化、政績化,其結果很可能是西瓜撿不到,芝麻也丟光。
“轉業(yè)”的好處,是由此帶來的沖擊較和緩,原制造業(yè)所在地可變直接經營為資本、股份運作,低薪就業(yè)機會雖有流失,卻可通過高薪崗位的增加和間接經營的獲利彌補有余,而外來低端就業(yè)人口的減少也有利于維持社會穩(wěn)定。同時,相對落后產能向內地、境外發(fā)展中國家的輻射,一方面可繼續(xù)維持中國制造的價格競爭力,另一方面也可帶動落后地區(qū)經濟、就業(yè)和社會的發(fā)展。
但“轉業(yè)”的風險也不言而喻:不論內地還是境外發(fā)展中國家,其配套條件、勞動力素質、地方行政效率、市場觀念、機制環(huán)境、法制成熟度等,都和現(xiàn)有制造業(yè)基地存在一定的落差,許多“先行者”已因此飽受產品質量不穩(wěn)定、交貨期無保障之苦,導致嚴重損失。事實上,這些“轉業(yè)目標地”勞動力成本一直更低,制造業(yè)投資者之所以一開始未“一步到位”選擇那里,或曾經選擇卻淺嘗輒止,不是沒有原因的。
中國是個幅員遼闊,情況復雜的大國,此處已飽而彼處尚饑,東邊過澇而西邊或仍干旱,具體到中國制造,也同樣是冷暖不均,面臨的問題是多元化的,專業(yè)和“轉業(yè)”兩條路事實上都無法避免,也都不可偏廢,一味強調一端,甚至力圖制訂放諸四海而皆準的“中國制造改進模板”,恐怕都只能收獲削足適履的尷尬。承認并掌握中國制造業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,因地制宜,因勢利導,尊重市場規(guī)律和消費者取向,該“專業(yè)”就“專業(yè)”,該“轉業(yè)”則“轉業(yè)”,才能讓中國制造平穩(wěn)通過十字路口,邁向新的騰飛之路。